Sistema judicial e inmigración

En este área nos interesamos por las prácticas del sistema judicial con los inmigrantes, en particular por las siguientes líneas de investigación:

  • La renuncia al proceso penal cuando el imputado es un extranjero sobre el qimages.jpegue pesa una orden de expulsión (art. 57.7 LOEX),
  • La sustitución de la pena de prisión por la expulsión (art. 89 CP),
  • Análisis de sesgos raciales en las decisiones judiciales.
  • Análisis jurisprudencial de la aplicación del art. 318 bis CP.

Publicaciones relacionadas:

  • García España, E. (2016). La expulsión como sustitutivo de la pena de prisión en el Código Penal de 2015: ¿De la discriminación a la reinserción? Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología, núm. 18-07, pp. 1-31.  [+]
  • Martín Escribano, P. (2014). “La expulsión de extranjeros del art. 89 del Código Penal: análisis jurídico penal y criminológico”. Tesis doctoral. Universidad de Girona. [+]
  • Rodríguez Yague, C. (2012). “El modelo político-criminal español frente a la delincuencia de inmigrantes” en Revista electrónica de Ciencia penal y Criminologíanº 14 [+]
  • Guisasola Lerma, C. (2010) “Consideraciones político-criminales para una reformulación de la expulsión penal de condenados extranjeros sin residenia legal” en Estudios penales y criminológicos, vol. XXX [+]
  • Calvo, M., Gascón, E. y Gracia, J. (2001). Inmigración y Justicia. El tratamiento de la inmigración en el ámbito de la administración de justicia. Laboratorio de Sociología Jurídica. Universidad de Zaragoza. CGPJ [+]
  • Barberet, R. y García España, E. (1997). “Minorities, Crime, and Criminal Justice in Spain” en Minorities and Crime: Diversity and Similatity across Europe and the United States [+]

Enlaces de interés:

  • Circular 7/2015 de Fiscalía sobre la expulsión de ciudadanos extranjeros como medida sustitutiva de la pena de prisión tras la reforma operada por LO 1/2015 [+]
  • Memoría del Fiscal General del Estado 2014 sobre sustitución del proceso por expulsión y sobre sustitución de la pena por expulsión [+]
  • Datos sobre extranjeros condenados por violencia sobre la mujer del Observatorio de la violencia doméstica y de género del CGPJ [+]

Noticias relacionadas:

Aplicación del art. 57.7 LOEX. Durante el año 2014 los Fiscales españoles emitieron un total de 2.626 informes favorables a la sustitución del proceso por la expulsión de extranjeros imputados en causas penales. La siguiente tabla muestra la evolución desde 2009 de expulsiones en aplicación de este precepto, especificando cuántos extranjeros se encontraban en situación de prisión preventiva en el momento de la expulsión.

IMPUTADOS

PREVENTIVOS

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1.930

3.165

3.186

2.255

2.502

2.626

58

84

98

127

71

59

Aplicación del art. 89 CP. Durante el año 2014 los fiscales españoles solicitaron la expulsión del territorio español sustitutiva de la pena en un total de 4.110 ocasiones, lo cual implica una tendencia a la baja respecto a años anteriores. De estas 4.110 solicitudes de expulsión un 62% (2.547) fueron realizadas en el escrito de acusación, un 17 % (677) en sentencia, y un 21% (886) en fase de ejecución, modalidad esta última que continua en ascenso desde hace ya dos años. La evolución se ve en la siguiente tabla:

SUSTITUCIÓN DE LA PENA: NO PRESOS

SUSTITUCIÓN DE LA PENA: PRESOS

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2009

2010

2011

2012

2013

2014

7.551

5.479

4.910

4.717

6.194

5.026

4.110

929

1.027

817

812

804

671

Durante el año 2014 los extranjeros sin residencia legal a quienes se sustituyó la pena privativa de libertad por la expulsión del territorio español fueron ingresados en prisión en tanto se materializaba la expulsión, en aplicación de lo establecido en la DA 17 de la LO 19/2003, en una proporción semejante a la de aquellos que fueron trasladados a Centros de Internamiento de Extranjeros en espera de ser expulsados, en cumplimiento de la previsión contenida en el artículo 89.6 CP. Ello supone un mantenimiento de la tendencia del año 2013, sin embargo y analizando las cifras en su conjunto, se observa que la tendencia por parte de los Jueces y Tribunales es claramente contraria a la privación de libertad y que solamente en una proporción muy baja, y más baja cada año, se acuerda el ingreso en centro penitenciario o en CIE a los extranjeros sin residencia legal, condenados en causa penal.

INGRESO EN PRISIÓN (DA 17 LO 19/03)

INGRESO EN CIES

2012

2013

2014

2012

2013

2014

1.125

703

499

779

695

430

Durante el año 2014, la aplicación de las expulsiones sustitutivas de penas privativas de libertad (art. 89 CP) se realizó siguiendo las pautas establecidas en la Circular 5/2011 de la FGE sin disfunciones dignas de mención por parte de la Fiscalía. Sin embargo, la situación de calma no continuará por mucho tiempo porque la reforma del CP llevada a cabo por la Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, cuya entrada en vigor tuvo lugar el 1 de julio de 2015, establece importantes alteraciones en el régimen de expulsión de penados extranjeros.

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